近年来，随着我国老龄化程度的不断加深，老年大学成了“香饽饽”。据了解，很多地方的老年大学都出现了“一位难求”的状况，学校不仅招生人数不断增加，课程设置也一增再增，但是仍满足不了当前的需求。有关资料显示，如：今年唐山市老年大学报名火爆，一位难求；福州老年大学也在今年初增设了20个班，总招生人数首次超过5000人；合肥老年大学学员已达7000余人，热门专业同样炙手可热。未来5-10年，我国的老年大学将迎来大规模的扩张。老年大学的办学规模越来越大，教育设施也越来越完善，但教学管理不适应规模化发展的矛盾却日益凸显。因此，加强老年大学教学管理的研究，探索建立适应现代老年大学教育发展需求的规范化管理方式和体系，是当前摆在我们有关部门和老年大学管理者面前的紧迫任务。

规模化与规范化是相辅相成的统一体，具备了规模就必须要有规范来约束，否则即使耗费再多的人力、物力和财力，也不一定能达成有序有效的管理目的；同样，规范化则是建立在一定规模的基础上。规模化发展依赖于规范化管理，规范化管理将促进规模化发展。我们认为，老年大学在不放松改善办学条件的同时，要把学校的“软件”建设提升到重要位置，把规范学校管理作为工作的重中之重。在工作中实现四个转变：一是由经验型向遵循教育规律转变；二是由行政事务型向科学管理型转变；三是由随意性向规范化转变；四是坚持教学质量第一向质量与效益化并重转变。把学校的各项工作完全纳入规范化管理的轨道，达到提高工作效率，提升教学质量，最大化满足老年同志学习需求的目的。

老年大学规范管理，要围绕老年大学的办学宗旨，遵循老年教育规律，从老年大学学员这个特殊群体的需求出发，体现老年学员的特点与要求，尊重学员的意愿，充分调动学员和教职工参与学校管理的积极性，使遵守维护规范化管理条例成为大家的自觉行动。

一、目标管理

建立科学的目标管理与考核体系。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的导向作用，可以激励全校师生为实现学校的各项目标而努力。有了目标，大家就知道什么时间该做什么事，工作中要达到什么样质量标准。学校目标的制定要从学校的实际出发，对内部条件和外部环境要全面准确地把握，具体分析有利与不利条件、需要与可能，反复研究，选出最佳方案。在制定目标体系时，要安排好近期目标、中期目标和远期目标的连接。远期目标是方向，中期目标是实现远期目标的阶梯，近期目标是完成当前工作的突破口。

目标体系建立后，关键是要对目标实施评估考核，并施以必要的奖惩激励措施。学校的总体目标和分项目标要具体落实到各部门、各班级和每位教职工，同责任制及有关规章制度密切联系，做到各项工作责任到位。

二、教学管理

老年大学是以教学为手段，以满足老同志“老有所学”、“老有所乐”需求为目的。规范教学管理，是实现这一目的的必要条件。教学工作要按照贴近老年人实际，贴近社会需求，贴近时代发展的原则，精心设计开设专业与课程。选定合适的教材，这是教学管理的首要环节。在此基础上，进一步抓好各学科教学活动的全程管理，这是一项重要、经常且细致的工作，直接关系到老年学员的满足程度，要做到持之以恒，制度化，规范化。

（一）认真制定和执行教学计划。教学计划是指导与规范教学活动的依据，要按不同学科的特点与学制编制总的教学计划，每学期，根据总计划制定课程进度计划，包括教学目的要求，教学方法与相应的措施，以此，具体安排各学科的教学活动。这对规范教学工作具有十分重要的作用。

（二）认真抓好课堂教学。课堂是教学工作的主要阵地，抓好课堂是提高教学质量的关键所在。要充分发挥教师的主导作用，任课教师应做到:1、认真备课、教案适用，教学目的明确，重点突出，有针对性和指导性；2、教学方法符合老年学员特点，对不同教学内容，采取灵活多样的教学方法，联系实际，讲练结合，多演示，多示范，多练习，重视复习巩固；3、课堂语言准确、生动、有启发性；4、板书清楚，有条理；5、充分调动学员的学习积极性。

（三）积极开展课外活动，促进学、乐、为密切结合。在进行常规教学的同时，开展有利于教学的课外活动，如举办书画展，期末学习成果汇报表演，参加社区和机关的文艺演出，办好宣传栏、简报、校刊、组织学员向报刊、电台投稿等。把课堂教学成果向社会实践活动延伸，既能巩固学校里所学的知识，又能在实践中实现他们“老有所为”的愿望，既丰富了学习内容，又能提高大家的学习热情与积极性。

（四）教学质量评估考核。老年大学对教学质量的评估考核，不宜采用普通学校考试的办法，可以从不同角度，运用适当方式，依据教学目的要求进行考核。

1、质量标准：一看学员对所学课程的到课率；二看对所学知识和技能的掌握与应用；三看学员作业、作品和实践能力的提高；四看学员身心健康和精神状态的改善。

2、质量检查：进行问卷调查；召开班干、学员代表评教评学座谈会；学员写、或者谈心得体会；举办展览、学习成果汇报演出等；听课和查阅课堂日志。

3、质量分析与服务：通过质量检查，将了解的情况和问题按质量标准进行分析，通过数据和典型事例，分析倾向性的问题，找出原因，研究解决办法，帮助教师和学员解决教学过程中的实际困难，克服教学过程中的薄弱环节，优化教学设施配置，改善教学环境，提高教学质量。

三、教师管理

老年大学多为兼职教师任教。要建设一支素质好、教学水平高、相对稳定的兼职教师队伍，存在不少困难。由于他们来自社会各方面，不稳定因素较多，因而在管理上必须做更多、更加深入细致的工作。在选聘教师时要在充分了解情况的基础上，按教学需要，优先聘用热心老年事业、教学水平高、服务态度好的同志任教，并签订聘用合同，力求做到选准、选好。对兼职教师的管理坚持以尊重、关心为前提，以思想工作为先导，以感情投入为纽带，以充分调动工作积极性为目的，做到以诚相待，充分信任，遇到问题及时个别交谈。平时，经常交流情况，反馈学员的意见和要求，与他们一起研究改进教学。工作上给予支持和鼓励，生活上多加关心照顾，使他们在老年大学这个集体中感受到温暖、工作中心情愉快，愿为老年教育事业做出更多贡献。

根据老年大学的特点，老年大学的教师队伍以外聘为主较为切合实际。各级老干部或其他老年大学管理部门要积极协调政府教育主管部门，建立全日制或其他公办学校教师到老年大学调学制度，并将其执教经历作为教师职称评定依据。

四、学员管理

对学员管理要从尊重、关心、爱护出发，把管理工作融合于服务之中，以服务促管理。有关规章制度力求符合老年学员的特点，简明扼要，便于操作和执行，多表扬鼓励，发扬老同志的优良传统和作风，增强自觉性。

1、各班民主选举班长，健全班委会，实行民主管理。

2、学校工作人员分别兼任班主任，指导和协助班委会工作。

3、制定学员守则和课堂规则，规范学员在校行为，引导大家自觉遵守。

4、定期举办时政讲座和学习心得交流会，运用多种形式，深入宣传党的路线、方针、政策，使学员在思想上与党中央保持一致。

5、健全学籍管理，新学员入学时要填写学员登记表，缴费后，编入教学班即为正式在籍学员。采取现代化办公手段，分类记录老学员所学课程等情况，对继续就学的老学员学期初进行注册。学员转换班级要办理调班手续。

6、建立老年大学党组织。通过建立老年大学党组织，一方面，加强离退休干部党员思想政治建设和党支部建设，增强离退休党员干部的组织观念。一方面发挥老党员先锋模范作用，激发广大老同志的精神活力，创造健康向上的政治环境、团结和谐的校园环境、自我管理的民主环境和文明整洁的学习环境，促进老年大学健康发展。

7、开展创先评优活动，定期评选先进班集体和优秀班干部、优秀学员，在全校表彰奖励，形成激励机制。

五、档案管理

建立规范的档案制度。学校的档案资料是珍贵的历史事迹记载，是广大师生辛勤劳动的结晶，反映了老年大学的发展历程和经验，也是学校不断改进工作的依据。其主要内容：

1、各种教学资料；

2、学员学籍资料；

3、老师聘用与考核资料；

4、学校重大事件和活动的资料；

5、老年教育理论研究资料和经验总结；

6、历年学校工作总结和计划；

7、文书档案资料等。

规范学校管理，要十分重视整体效应。老年大学的中心工作是通过提高教学质量，不断满足广大老年同志日益增长的学习需求。而质量是需要多方面协同努力才能达成的结果。这就要求学校管理人员要不断提高政治与业务素质，要具有解放型思想，服务型态度，无私奉献的精神，勤恳务实的作风和善于组织协调的能力，统筹全局，把握中心，正确处理整体与局部的关系，有主有次，使全校工作协调一致，有条不紊，增强规范化的整体效益，达到全面提高教学质量的结果，实现老年大学的办学宗旨。